我国利用外资存在的问题与对策

[摘要]
随着科学技术的进步和经济日益全球化,国际资本流动对世界经济是发展正起着越来越重要的作用.因此外资规模的发展与提高有利于我国社会主义经济建设.然而伴随着中国加入WTO.以及投资方式渐趋多样化.导致原来有效政策失效.各种问题层出不穷.本文首先介绍了我国引进外资的相关因素与作用.而后从主要形式中发掘相关问题.并逐步就问题提出政策.最后以资本运作的操作对引进外资的战略进行了阐述. ——防采集设置www.17lw.com,一起论文网

[关键词]
BOT投资 直接融资 间接融资

第一章 导 论
1.1引进外资的相关原因
党的十三大文件明确规定，中外和资经营企业，中外合作经营企业和外商独资企业是我国社会主义经济必要的和有益的补充。也是我国国民经济的重要组成部分，在我国国民经济中占重要地位。
1.1.1引进外资的相关因素
从我国的国情透析，我国还处在社会主义的初级阶段。生产力相对落后。生产社会化程度还很低。商品经济和国内市场还不发达。为大力发展社会主义经济，允许多种经济形式并存，这在我国经济发展有客观需要，也合乎我国国情的决策。因此，其他多种经济并存有其历史的必然性。从我国国民经济发展的角度而言。它是我国实行对外开放的长远战略方针的一个组成部分。要改变我国的落后面貌。举办外商投资企业。对于贯彻对外开放。利用外资和引进技术的国策。将起到重要的作用从我国的所有制的结构上看。外商投资企业的存在有助于我国发展的壮大以公有制为主体。多种经济成分并存的合理的所有制结构。
1.1.2对国民经济发展的作用
我国引用外资尚处在起步阶段。然而在社会主义建设初期却为我国国民经济效益带来了有目共睹的成绩。一 增加了建设投资，弥补我国建设资金的不足。二 引进较先进的技术.设备.加速我国企业的技术改造。促进我国产品更新换代。三 利用外商的销售渠道扩大产品出口。四 有助于学习和吸收国外科学的管理经验.提高我国企业的管理水平。 ——论文大聚合www.17lw.com,一起论文网
1.2我国利用外资的现状和作用
改革开放以来，我国利用外资的数额一直保持在世界的前列，尤其是最近10年来，随着中国市场经济体系的逐步成熟和经济全球化步伐的加快，我国利用外资的规模进一步增大，外资对我国经济也发挥出了越来越重要的推动作用。自20世纪80年代以来。我国各有关部门采取了多种有效措施和多方面的优惠政策。通过多种渠道努力扩大外资资金来源。利用外资的发展速度非常迅速。当前我国利用外资的总体形势良好。据外经贸部统计。截至2001年9月底，我国共批准外商投资企业382930个，合同外资经额7260.66亿美元。实际使用外资金额3808.2亿美元。伴随我国利用外资规模的发展和质量的提高。我国的经济得到了很大的成就。利用外资在促进我国的经济增长中发挥了重要的作用。
1.3我国的相关政策
根据《中华人民共和国和国民法通则》规定。在中华人民共和国领域内设立的“三资企业”具备法人条件的。应依法经工商行政管理机关核准登记。取得中国法人资格具有法人资格。具有法人资格的外商投资企业是自主经营.独立核算.自负盈亏的经济实体。其经营活动必须遵守我国法律的规定。其合法权益受到我国法律的保护。我国十一届三中全会以来。实行了改革开放政策。鼓励外国投资者到我国举办外商投资企业。把吸收外商直接投资作为利用外资引进技术的重要方式之一。 ——内容来自www.17lw.com,一起论文网
第二章 我国利用外资的主要形式
我国外贸的主要形式有：直接投资，间接投资，BOT投资，其中BOT投资属于目前最新的投资形式。
2.1外商直接投资
进入20世纪90年代以来。我国国民经济持续发展。吸收外资更成绩斐然。目前，我国正在形成沿海.沿江.沿边和内陆省市相结合多层次。全方位开放新格局。投资方向正显露出新的特点。
2.1.1引资速度明显加快，实际投资额大幅增长.
2000底我国累计批准外商投资项目30多万个实际投入外资进额超过2000亿美元。外资的快速增长直接刺激投资项目的增长。
2.1.2地域逐渐从东南沿海和开放城市向内地推进
20世纪80年代。我国实际以4个经济特区14个沿海城市.沿江.沿黄.沿边和内陆省城市为辐射的全面开放战略。使外商投资我国的新热点不断增加。并引导外商投资向内地纵深发展。
2.1.3结构进一步优化
优化产业结构是我国利用外资的重要取向。90年代以来。外商投资由中小项目逐步转向基础设施，基础工业领域，兴办了一批具有相当规模，为我国国民经济所急需的技术密集型项目。
2.1.4来源增多，方式多样化
近年来。外资来源趋日巨增。投资方式渐趋多样。越来越多的外商看好。中国的投资环境。采取形成跨地区，跨行业的伞型控股公司。这种全方位。立体型发展的投资方式。有利于促进我国国民经济的高速发展。 ——内容来自www.17lw.com,一起论文网
2.2间接投资的主要方式
我国吸收外国间接投资的主要方式是通过中国银行国际信托投资公司等金融机构在国际资本市场，发行债券。包括欧洲债券和外国债券。国际债券融资不仅可以解决债券发行人国内资金不足的问题。而且为债券发行人提供了一种比较灵活的融资方式。但是发行债券筹资.手续繁杂.利率较高。所以资金也必须得到高效率的运用。 ——防采集设置www.17lw.com,一起论文网

2.3 BOT投资模式及不足
BOT投资模式是英文Build--Operation--Transfer的简称，即建设--营运--转让。
2.3.1BOT投资模式的含义
其含义为：东道国政府在给予某一外国投资者项目建设的特许权时。授权其负责该项目的融资.建设。并在授权期内经营该项目待授权期满后再将此项目移交东道国政府或政府指定的公共机构。
2.3.2 我国BOT项目的特点与不足
我国自1984年实施第一个BOT项目-广东省政府授权香港合和实业公司开发建设的深圳沙角火力发电厂以来。先后有广西来宾电厂.长沙电厂.成都水厂.北京高速公路.上海大场自来水厂.上海延安东路隧道复线.丁渠火电厂等数十个BOT项目。纵观我国的BOT项目。大都具有以下几方面的特点和不足。首先 我国发展商一般都是外商.国内企业界人较少。其次 对外商的优惠政策较多。最后 项目分布较窄，新建项目多技改项目少，项目授权期较短.投资规模较小。
2.3.3 BOT投资模式与我国的经济建设
改革开放以来，我国积极采用BOT投资模式。实践证明，BOT投资模式已为我国的基础建设发挥了巨大的作用。目前，我国虽已基本改变了基础设施的“瓶颈”现象。但基础设施的建设仍然相对落后。由于资金和技术的相对短缺。运用BOT投资模式对我国的经济基础建设有着十分重大的战略意义。
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