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由于有关法律制度问题的谈判尚处在开始阶段，暂时仍无法估计世贸组织成员国还会对俄罗斯提出哪些追加的义务和要求。但不管怎么说，正如俄专家学者所指出的，对谈判过程中已经提出的上述义务和要求，俄罗斯应当从三个方面来权衡其可接受程度：一是这些义务和要求是否符合WTO的规则，符合接纳新成员的通行做法。二是这些义务和要求对本国工业的现状和发展前景，以及对国家扶持工业的形式和机制会产生何种影响。三是能否避免接受那些可能会引起严重后果的义务，或采取措施将这种后果减到最低限度（注：〔俄〕《俄罗斯经济杂志》2002年第5～6期。）。例如，将出口关税的税率总水平限定为商品海关价值的5%，并在2005年以前完全取消出口关税，这会造成俄联邦财政收入锐减的严重后果，因为目前联邦财政收入的10%以上来自于出口关税收入。而联邦财政收入的减少又会引起用于社会需要的支出以及偿付外债支出的减少等一系列问题。这显然不利于俄罗斯经济发展和人民生活水平的提高。
总的来看，俄罗斯与世贸组织成员国关于“入世”法律制度问题的谈判，虽然对俄有许多不利的方面，除以上例子外再加，俄罗斯若要自加入WTO之日起取消全部联邦和地区补贴，就必须全面改变国家通过直接和间接财政补贴来扶持本国生产者的现行规则和制度，但总体上对俄还是有利的。首先，加入世贸组织对加强俄罗斯的对外贸易立法和整个经济立法都会起到极大的推动作用。而且，也会促进俄罗斯各联邦主体法规与联邦法规的协调一致。其次，俄罗斯成为新一轮谈判享有充分权利的参加者，这样就有可能单独或联合其他国家共同维护自己的合法权益，坚持自己的立场。否则，如果俄罗斯置身于世贸组织之外，若要使本国的法律适应新规则，就只好与世贸组织成员国有关各方经常进行谈判。再次，对过渡期的硬性时间限制会迫使俄各工业部门和有关的企业注重生产发展和提高竞争力。 ——免费论文来自www.17lw.com,一起论文网
四 结论性的看法
第一，在2002年6月举行的俄罗斯与欧盟第九次峰会上，欧盟委员会主席普罗迪宣布，欧盟将给予俄罗斯完全的市场经济地位，率先承认俄为市场经济国家。据悉，美国也准备做出类似的表态。俄罗斯争取到市场经济国家的地位，这是西方国家对俄多年来实行经济转轨的充分肯定，也是俄在加入WTO进程中的重要里程碑。尤其耐人寻味的是，俄罗斯尚未正式加入世贸组织，欧盟就决定承认俄已进入市场经济体系，这种特殊待遇自然对俄罗斯十分有利，会给其带来巨大的经济利益。而且这不仅能够推动俄与欧盟关于加入世贸组织谈判的进程，还会有助于俄与其他贸易伙伴的谈判，缩短俄罗斯迈进世贸组织大门的时间。
第二，如前所述，俄罗斯加入WTO尚有与立法和修改现有法律相关的大量准备工作要做。正如时任世贸组织总干事的穆尔所言，虽然俄罗斯的“入世”谈判取得了“实质性的进展”，但是要与世贸组织的主体框架接轨，俄罗斯不但“应该通过更多的法律”，而且已有的相关立法也有待进一步健全。此外，俄罗斯还“必须更深入地进行改革，进一步开放市场”。只有这样，俄罗斯才有资格加入世贸组织。按照世贸组织的要求，目前俄正在抓紧进行立法和对已有法律的修改。但修改或制定并通过几十项相关的新法律，包括政府或部门的法令法规，还要与外国签署上百个双边和多边政府间协议，既需要俄罗斯付出艰苦的努力，也要有足够的时间做保证。基于此，我们认为，俄在2003年年底前加入世贸组织是有一定难度的。再考虑到“入世”谈判的8年中，曾不止一次地宣布过俄罗斯要“在最近的将来”加入世贸组织，但都化为泡影，因而人们有理由对俄罗斯加入世贸组织的这个时间表仍然持怀疑态度。 ——内容来自www.17lw.com,一起论文网
第三，俄罗斯“入世”谈判虽已8年，但仍没有就“入世”对各部门的影响程度进行确信无疑的正式评估，也没有评估由于经济活动基本条件的变化和国家支持工业的机制与政策的改变而可能给各部门造成的各种影响和后果。只是到了去年的10月15日，俄政府总理才正式委托有关部门对“入世”可能给俄各经济部门和领域带来的正面和负面影响进行客观分析与评价（注：〔俄〕《俄罗斯经济杂志》2002年第1期。）。从这种情况看，俄罗斯加入世贸组织的准备工作实际并不充分。
第四，在“入世”谈判中，俄必然要做出若干承诺，并要承担相关的责任与义务。但承担具体的特别是与法律制度问题相关的责任和义务的前提，是必须对所要承担的这些责任和义务的利弊尤其是可能产生的后果进行全面分析和评估。在这方面，俄专家学者从不同角度提出了若干建议。例如，有人提出，要找出能够解决加入世贸组织法律制度问题的可能方案，即确定能够解决俄罗斯加入WTO法律制度问题的最佳方案和最差方案；要确定与解决加入WTO法律制度问题相关的可能要承担的义务；要分析现行法规和行政程序可能出现的变化；要研究经营管理条件的变化并修正国家的工业扶持政策；要评估经营管理条件的变化和修正国家工业扶持政策可能对本国工业发展现状和前景产生的影响；要就俄工业应对“入世”并适应经营管理条件可能的变化等问题提出初步建议（注：〔俄〕《俄罗斯经济杂志》2002年第1期。）。诚然，这后几项建议主要是针对工业领域而言的。除此之外，在关税税率、农业补贴、服务市场准入等方面也都有权利与责任和义务的利弊权衡问题。
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第五，从理论上讲，俄罗斯加入世贸组织是融入经济全球化进程的一个重要步骤。“入世”会有助于俄经济的市场化发展；能够更大规模地吸引外国投资特别是外国直接投资；提高俄经济的竞争力，等等。然而，“入世”的这些积极和正确效应不可能自动显现，它要取决于多种因素的共同作用。其中最主要的，一是必须尽快掌握新的“游戏规则”；二是要有效实施贸易经济政策及与之直接相关的工业政策；三是在遵守WTO规则的前提下，必须利用各种方法最大限度地保护俄罗斯的经济利益；四是尽快实行工业结构改造或重组，认真确定工业优先发展方向，有针对性地扶持最有前途或最必要的部门和生产企业，特别是要采取有效措施提高企业的国际竞争力；五是把握“入世”后出现的机遇，改善俄罗斯商品和服务进入外国市场的条件；六是对进口商品进入俄国内市场实行适度调节，利用WTO规则允许的一切手段和方法来保护国内商品生产者和消费者的利益。
最后应当指出，普京就任俄总统后，一直把加入世贸组织作为政府的一项主要任务。他在2001年的国情咨文中强调，争取加入世贸组织“是俄罗斯对外经济政策优先考虑的方面”。俄同时也为“入世”采取了若干具体措施。自2001年1月1日起，俄罗斯就大幅调整关税，降低关减少进口税率。为适应WTO的要求和配合“入世”谈判，近年来俄政府又向国家杜马提交了包括入境手续、海关程序、反倾销措施、进口许可证、专利保护在内的数十项相关贸易法案。目前，俄罗斯持续了8年的“入世”谈判已进入最后阶段。为开始这一阶段谈判而准备的“入世”工作小组报告，其第一个方案也于2002年3月出台，俄方与世贸组织已着手共同讨论该方案。俄经济发展与贸易部关于《2001年俄罗斯联邦社会经济发展结果和2002-2005年经济发展条件及方案》的报告中指出，如果情况顺利，工作小组的报告和“入世”议定书可能于2003年年底至2004年年初由“入世”工作小组批准。这实际上意味着俄罗斯已转入对“入世”最后阶段一系列问题的具体讨论，而且也同时预示着俄加入世贸组织已经不是很遥远的事。
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