关于挪用公款罪的“归个人使用”

    在铁路运输活动中也是这样。对于必须先付运费的情况，行为人在收到运费前将货物付运，也含有公款被个人使用的成份，但是公款被用于运输过程，也有公款被本单位使用的成份。在这种活动中，行为人只是违反了职责所要求的先收运费的义务，只要没有谋取个人利益，就只是工作中的错误或者说是严重错误。从民法的角度看，一般的运输合同中都有留置权的规定，如果托运人没有支付运费，承运人享有留置权。预收运费作为一种特殊要求，运输企业的工作人员有义务遵照执行，对于不履行其应尽义务的行为，企业可以给予严厉处分，但是以挪用公款罪追究刑事责任就显得过于严厉且缺乏充分的依据。 
    二、关于以个人名义将公款供其他单位使用行为的进一步说明
    以个人名义将公款供其他单位使用一般认为是指“虽然把单位的公款借给了其他单位，但手续上反映的却是个人把钱借出。”应该说这一说法已经讲的很明白了，但还是有很多争议。笔者认为如果采用下面的表述，分歧可能会更少一些。
    所谓以个人名义将公款供其他单位使用，在挪用人和使用人之间确立的是这样一种关系：使用人是涉案款项的债务人，挪用人则是债权人，使用人是从挪用人个人而不是挪用人单位借的款。不然的话，无法在个人名义和单位名义之间划出它们必须有的界线。对于构成挪用公款罪的另一种形式：“个人决定以单位的名义将公款供其他单位使用，谋取个人利益的。”则是在公款所属单位与使用单位之间建立的债权债务关系。这种行为在谋取个人利益的情况下，正是挪用公款归个人使用，进行营利活动的一种形式， 这一点在刑法第三百八十四条中已经规定的非常明确了。 ——内容来自www.17lw.com,一起论文网

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