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受国务院委托，财政部5日向十届全国人大四次会议提交了《关于2005年中央和地方预算执行情况与2006年中央和地方预算草案的报告》。 ——内容来自www.17lw.com,一起论文网
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《报告》显示，2006年预算的主要指标安排如下：中央财政总收入19272.04亿元，比2005年增加2022.25亿元，增长11.7%。中央财政总支出22222.04亿元，比2005年增加1972.63亿元，增长9.7%。中央财政收支相抵，赤字2950亿元，比2005年预算减少50亿元，财政赤字占GDP的比重预计进一步下降到1.5%。2006年，中央财政安排国债项目资金600亿元，比2005年减少200亿元（其中取消代地方政府发行国债100亿元），同时增加中央预算内经常性建设投资100亿元。中央财政国债余额35568亿元，比2005年同口径增加2954亿元。汇总中央和地方财政收支安排，2006年全国财政收入35423.38亿元，增加3795.4亿元，增长12%；全国财政支出38373.38亿元，增加4665.36亿元，增长13.8%。
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根据预算安排，2006年中央财政总收入确定为19272亿元，比去年增加了2022亿元，增长11.7%。在“十一五”规划的开局之年，对这么大块“蛋糕”怎么切分，引起代表委员的高度关注。
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财政部负责人对此予以回应：2006年的中央财政支出将压缩一般性开支，力保“三个倾斜”，即向农业、教育、就业和社会保障、公共卫生等经济社会发展薄弱环节倾斜；向困难地区和群体倾斜；向科技创新和转变经济增长方式倾斜。 ——内容来自www.17lw.com,一起论文网
5419亿元：确保“三架马车”稳健前行 ——论文大聚合www.17lw.com,一起论文网
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根据经济发展的客观需要，2006年要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，着力推进投资、消费和出口健康发展。为此，中央财政预算内基建投资总规模安排1154亿元，以保持政府投资对经济的必要拉动作用。
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投资方面，优先支持农村建设、资源节约、生态环保和关系“十一五”规划顺利实施的重点项目建设，坚决制止盲目和重复建设。 ——论文大聚合www.17lw.com,一起论文网
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消费方面，将加快推进公务员工资制度改革，并完善艰苦边远地区津贴制度，促进公平收入分配，更好地发挥消费对经济的拉动作用。 ——免费论文来自www.17lw.com,一起论文网
进出口方面，中央财政安排出口退税指标4264亿元，用于保障对出口企业及时足额退税所需资金。
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3397亿元：投向新农村建设
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“建设社会主义新农村需要投入。”江苏代表高清说。2006年的中央预算对此给予充分考虑，用于“三农”的支出达3397亿元，平均到9亿农民身上，“人均”377元。在中央财政每支出的6．5元钱中，就有1元钱实实在在花到了农民身上。
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1859亿元：撑起弱势群体“保护伞”
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2006年，中央财政安排社会保障补助支出和就业再就业支出1859.82亿元，比上年增加236.23亿元，增长14.5%。这些钱将主要花在以下方面：一是落实新的就业再就业扶持政策，妥善解决国有企业下岗职工的有关历史遗留问题。二是完善企业职工基本养老保险制度。三是相应提高部分困难群众的待遇。四是加大支持公共卫生体系建设。
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716亿元：力促自主创新 ——免费论文来自www.17lw.com,一起论文网
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“提高自主创新能力是提升科技水平和国家核心竞争力的关键。”广东代表李东生提出，“财政应加大投入。”2006年，中央财政对科技支出给予了重点倾斜，安排支出716.04亿元，比2005年增加115.26亿元，增长19.2%。 ——论文大聚合www.17lw.com,一起论文网
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财政部负责人表示，要通过这一政策信号更好引导全社会重视科技创新和增加科技投入。 ——内容来自www.17lw.com,一起论文网
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1696亿元：为后发展地区排忧解难 ——论文大聚合www.17lw.com,一起论文网
“一些老少边穷地区的发展还面临着诸多困难。”江苏代表祝义才说：“以‘输血’手段培植‘造血’功能不可或缺。”2006年，中央财政将筹措财力，至少拿出1696亿元用来促进区域协调发展，为后发展地区排忧解难。
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今年财政预算收入增幅为何安排为12％ ——防采集设置www.17lw.com,一起论文网
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汇总中央和地方的财政预算收入安排，2006年全国财政收入35423．38亿元，增长12％。 ——内容来自www.17lw.com,一起论文网
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财政部部长金人庆说，今年把全国财政预算收入增幅安排为12％，是积极稳妥的，主要基于两个方面的考虑：
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一方面是考虑了中央确定的宏观经济预期指标。中国经济这一轮增长的最大特征是“稳健”。从8％、9％起步，连续三年保持在10％左右的增幅，去年增长9．9％，今年增速可能适度回落到9％左右。
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另一方面是考虑了各种减收因素。比如，全面取消农业税、推进增值税转型改革试点、继续调整关税税率、提高个人所得税工薪所得减除费用标准等政策变化，以及足额安排出口退税和部分行业企业效益可能下滑等。
巨资解决贫富差距逾亿人直接受益 ——论文大聚合www.17lw.com,一起论文网
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国家今年将投入数千亿元，帮助欠发达地区发展经济和社会事业，救助社会低收入群体和经济困难的城乡居民，直接受益者逾亿人。
根据2006年度财政预算报告草案，今年中央财政将加大对欠发达地区的财政支持力度，促进革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的发展。 ——内容来自www.17lw.com,一起论文网
据财政报告披露，今年中央财政对地方（主要是中西部地区）一般性转移支付资金将达到1359亿元，比上年增加238亿元，增长21．2％；对少数民族地区转移支付资金将达到200亿元，比上年增加25．6％。 ——防采集设置www.17lw.com,一起论文网
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另外，政府还准备深入研究解决被征地农民的社会保障工作，支持实行城乡平等的就业制度，抓紧研究并逐步解决进城务工农民社会、医疗保障等问题。
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